대전시의회는 오는 13일 ‘대전 창의센터(가칭)’설립 추진을 위한 포럼 ‘대전시, 대안학교 대안은 무엇인가’를 주제로 포럼을 개최한다. 전국 17개 시·도교육청 중 유일하게 대전시에만 ‘공립형대안교육기관’이 없다.
2012년 현재 전국에서 특성화중학교(10개)와, 특성화고등학교(23개), 9개의 대안학교 등 42개교 대안학교가 운영 중이다.
대전시교육청은 대전시가 학업중단률이 전국에서 가장 높음에도 공립형 대안교육기관을 운영하지 않고 있다. 다만, 소규모 위탁대안교육기관 두 곳을 운영할 뿐이다. 이곳은 3개월 단위로 운영하는 중·단기형으로, 수용인원이 년 300여명에 불과하다.
2011년 대전지역 고등학교에서 학업을 중단한 학생은 모두 1524명으로, 전국에서 가장 많다. 이는 대전 전체 고등학생 6만3397명의 2.4%에 이른다.
그 중 학교부적응 사유가 매년 600명 이상을 차지해 대안교육 기관이 절실하게 필요하다는 것을 입증하고 있다.
이러한 상황임에도 대전시교육청이 서구 용문동에 설립 예정이던 대전용문학교(가칭)에, 대안교육과정을 제외하고 직업교육과정만 운영하기로 해 논란이 커지고 있다. 
이에 대전시의회 김동건 교육위원과 청소년대안교육센터(센터장 유낙준), 내일신문은 대안학교 설립에 따른 다양한 방법(하자 센터형 대안학교)을 모색하고자 전문가들과 함께 포럼을 준비했다.


하자센터에 창의적체험활동을 하러 온 학생들이 무대분장을 해보고 있다. 서로의 얼굴을 도화지 삼아 그림을 그리듯 하얗게 분칠해 놓고는 거울에 비춰보며 즐거운 표정이다.

학교밖 청소년 위한 배움의 공간 턱없이 부족=
학교 밖으로 나온 청소년을 위한 학습공간은 턱없이 부족한 실정이다. 이보다 더 심각한 문제는 이들을 문제아나 낙오자로 보는 사회적 편견이다. 체계적인 지원과 프로그램이 턱없이 부족한 점도 학교 밖 아이들을 힘들게 하고 있다.
서울시는 지난 5월8일 ‘학교 밖 청소년 종합지원대책’을 통해 1만2000여명의 청소년들을 지원할 것이라고 밝혔다. 이들 중 2011년 15.9%(1894명)에 머물렀던 것을 2014년까지 절반에 가까운 47.1%(5600명)까지 끌어올릴 계획이다.
학교 형태는 아니지만 자신의 관심분야에 집중해서 배울 수 있는 ‘징검다리 프로젝트’를 확대하고 하자센터도 추가해 ‘제2의 직업체험센터’를 신설한다는 계획이다.
1999년 문을 연 서울시 하자센터에 ‘민-관-산-학’이 힘을 모았다. 특히 10대 청소년들이 30대가 되었을 때 고실업에 따른 삶의 활력을 잃지 않도록 고민했다.
이렇게 탄생한 하자센터는 2001년 ‘하자작업장학교’를 시작으로, 2007년 ‘창업 인큐베이팅프로젝트’에서 ‘노리단’이 문화예술분야 1호 사회적 기업 인증을 획득했다.
이어 2008년 ‘오가니제이션’ 요리는 사회적 기업으로 인증을 받았다. 하자를 기반으로 예비 사회적 기업들이 공공의 시장을 만들어 가고 있는 것이다.
서울시가 청소년 지원정책을 펼치는 것처럼, 대전시에도 늘어나는 학교 밖 청소년을 위한 다양한 교육의 장(場)을 만들어야 한다는 목소리가 커지고 있다.
대전시 의회는 포럼을 통해 충남도청 별관에 ‘대전창의센터(가칭)’를 만들어 학교밖 청소년을 위한 공간으로 사용하자는 제안서를 채택할 계획이다. 


매월 한 번씩 하자센터 마당에서 열리는 ''달시장''. 공연을 보는 아이들이 표정이 진지하다.

‘대전광역시 학업중단 청소년보호조례’ 개정 시급=
대전시의회는 지난 회기 때 학업 중단 청소년을 유해환경으로부터 보호하고 적절한 교육적 지원을 하기 위해 ‘대전광역시 학업중단 청소년보호조례’를 제정했다.
조례는 시장과 교육감의 책무에 관한 사항, 지역사회 협력체계 구축에 관한 사항, 대안교육지원 및 상담 센터 재정지원 등을 규정하고, 2012년 8월 2일부터 시행토록 했다.
하지만 부천시나 광주시 등 타 지자체 조례에 비해, 세부사항을 구체적으로 담지 않아 학업중단 청소년 지원을 위한 조례 내용이 부실하다는 지적이다. 학업을 중단한 청소년들에게 다양한 학습공간과 프로그램을 지원하기 위해 조례 개정이 시급한 상황이다.
대전에서도 지난 6월7일 ‘청소년대안교육센터’ 발대식을 가졌다.(대전세종 내일신문 897호 6월15일자 참조) 청소년대안교육센터는 ‘다시, 교육이 희망이다!’ 슬로건을 내걸고 학교 밖 청소년을 위한 특화된 대안교육기관 설립과 운영을 지원할 계획이다.
청소년대안교육센터 유낙준 센터장은 “하자센터는 대전시 학교 밖 청소년의 대안교육 장(場) 마련과 청년 일자리, 사회적기업 육성도 가능하다. 서울시에서 성공적으로 운영하는 하자센터를 벤치마킹해 대전창의센터(가칭)를 연다면 대전시 학교밖 청소년과 공교육 학생들에게 다양한 배움을 지원하는 좋은 기회가 될 것”이라며 “대전시의회에서 지난회기에 마련한 ‘대전광역시 학업중단 청소년보호조례’안이 현실적으로 시행되려면 대전시장과 시교육감의 책무, 재정지원 등 세부사항에 대한 개정을 해야 한다”고 말했다.       
천미아 리포터 eppen-i@hanmail.net


꽃피는학교 유치과정 아이들의 점심시간. 아이들이 직접 심고 키운 야채로 상을 차렸다.

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