적극적인 여론조성 통해 시민의 힘으로 지역현안 해결

지난 수년간 우리 춘천을 뜨겁게 달궜던 쟁점들이 있어왔다. 하지만 최근 ‘안마산열병합발전소’라는 이슈가 불러온 파장은 지금까지와는 분명 달랐다. 춘천시와 포스코건설이 진행하던 발전소 건립 사업에 시민들의 반대의견이 속속 모이기 시작했다. 급기야 무산된 사업, 그리고 ‘안마산열병합발전소 건설반대 시민대책위원회’의 존재감은 빛났다.

 열병합발전소 무엇이 문제였나

지난 5월18일 열린 춘천시 도시계획위원회. 그동안 석사동 안마산 일대에 추진하던 열병합발전소 건립과 관련, 참석한 16명 위원들의 전원 합의로 마침내 부결 결정이 내려졌다.

“합당한 명분에 따른 당연한 귀결입니다. 저희도 열심히 뛰었지만 무엇보다 춘천시민들이 하나가 되어 동참해 주신 덕분이지요.” 정작 누구보다 힘겨웠을 그간의 상황들을 떠올리면서도, 오늘의 기쁜 결과를 기꺼이 시민들의 공으로 돌리는 시민대책위원회이다.

지난 2007년 10월 춘천시와 포스코건설은 집단에너지 사업추진 양해각서를 체결하고 우두동과 캠프페이지 주변에 중앙난방 공급을 위한 열병합발전소 사업에 착수했다. “하지만 현재 춘천시 전체 LNG 사용량의 5배에 해당하는 460MW의 전력량은 단순한 열병합발전소가 아닌 화력발전소 급이었어요. 그 많은 양의 LNG를 연소함으로써 발생되는 공해물질이 분지형의 춘천지역을 뒤덮는다는 건 있을 수 없는 일이죠.” 김봉일 대외협력위원의 설명에 따르면 이는 현재 소양댐 발전량의 2.3배 규모로 심하게는 춘천시의 슬럼화마저 우려되는 부분이라고 한다.

한편 환경오염 측면 외에 부지선정의 부적합성도 문제였다. 안마산 주변은 이미 개발이 완료된 주거 밀집 지역으로 춘천시 인구의 36.5%가 거주 중인 것은 물론 교육시설과 병원, 요양시설 등이 산재해 있다. 정작 수요지역과는 거리가 멀어 열손실과 공사비 과다책정 등에서 적절치 못한 장소라는 것이다. 또한 대책위의 조사에 따르면 난방요금 절감효과도 포스코건설이 내놓은 주장과는 달리 현재 춘천의 개별난방 아파트의 난방요금이 더 저렴한 것으로 드러났다고 한다.

‘포스코건설’이라는 거대한 공룡에 맞서다

올 3월초, 안마산열병합발전소 건설반대 시민대책위원회는 안마산 부지선정 계획을 접하고 김용남 위원장을 중심으로 바로 반대 활동을 펼치기 시작했다. 이들은 단순히 안마산을 둘러싼 석사동 퇴계동 인근의 문제이기보다 춘천시 전체가 봉착한 상황이란 판단 하에 시민들의 여론을 모으기 위한 적극적인 활동에 나서기로 했다. 현재의 상황을 지역민들에게 상세히 알리려면 사업내용부터 확실하게 파악해야 했다. 춘천시청을 방문하고 다양한 자료를 모으는 과정 속에서 열병합발전소라고 하기엔 규모가 매우 큰 화력발전소 급임을 알게 되었다. 춘천시장에게 문제제기를 하자 춘천시는 원점에서 사업 재검토를 하기로 했지만 벌써 이 안은 지식경제부로 올라가 있었기에 시민대책위원회 대표 4명이 지식경제부를 방문하기에 이른다.

“우리가 방문했을 때, 지식경제부에서는 포스코건설에서 제시한 30년 전 춘천의 지도를 가지고 상황을 판단하고 있었어요. 게다가 포스코건설에서는 기존에 춘천시와 체결한 전기 공급량을 200MW에서 460MW으로 발전용량 변경 신청을 해놓은 상황이었죠.”

이형락 대외협력위원은 지금도 그때를 생각하면 아찔하다. 조금만 늦었더라면 결과는 달라졌을 수도 있었다. 시민대책위원회의 발 빠른 대응으로 춘천시와 지식경제부까지도 설득이 가능했다. 짧은 시간 내 2만5천여 명의 반대서명과 4천명 이상의 주민의견서를 받아낸 것도, 밤낮을 안 가리고 지역민들을 만나 현 상황을 주지시키고 납득시키기를 반복한 결과였다.

 앞으로 남겨진 문제

발전소 건설은 무산됐지만 시민대책위원회의 역할은 아직 끝나지 않았다. 현재 포스코건설은 춘천시에 추후 대체 부지를 요청한 상황으로 춘천 내 다른 지역에서 사업을 재추진 하거나, 춘천시와의 민사상 손해배상청구 등의 법적 소송이 불가피해 보이는 실정이다.

“단순히 퇴계동 석사동 주민들만의 문제가 아닙니다. 춘천은 항아리 같은 지역으로 어느 곳이든 파급효과가 클 수밖에 없습니다. 포스코건설이 사업을 접고 춘천시를 떠나는 그날까지 우리들의 활동은 계속될 겁니다.” 김용남 위원장의 목소리에 마지막까지 굳건한 의지가 실려 왔다.

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김연주 리포터 fa1003@naver.com

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