지난달 23일 천안시청 상황실에서 학업중단청소년 지원체계 마련을 위한 간담회가 열렸다. 사단법인 ''미래를 여는 아이들’의 제안으로 마련된 이 간담회는 누적되는 학업중단청소년에 대한 실태와 지원 마련에 대해 논의했다.
특히 ''학교부적응’으로 학교를 중도에 그만둔 경우는 학교폭력의 가해자 또는 피해자로 인식되어 사회부적응이라는 2차적 문제를 내포하고 있다. 학교폭력의 근원적인 방지를 위해서도 학업중단청소년을 위한 대책 마련이 시급하다는 것은 관계기관이 숙고해야 할 문제다.
천안아산 각 교육지원청과 시청이 학업중단청소년과 학업중단에 놓인 위기청소년을 어떻게 관리하고 있는지 살펴봤다.

''학업중단 위기청소년’ 원인분석과 통계 불분명 =
(사)미래를 여는 아이들 측 자료에 의하면 천안시 중학교와 고등학교 ''학업중단청소년 현황’은 2008년부터 2010년까지 총 누계가 1684명으로 나타났다. 학교부적응이 가장 많았다.
''학업중단청소년’이란 학업이나 학교 중퇴, 등교 거부, 학교 밖 청소년 등을 말하며 미인정(불법) 유학은 기타에 포함된다.
충남도와 아산교육지원청 자료에 따르면 아산도 2009년 3월부터 2010년 2월까지 중고교
학업중단청소년이 179명이며, 2010년 3월부터 2011년 4월까지 128명이 발생했다.
그러나 현실적으로 천안 아산 각 시청과 교육지원청은 학업중단청소년에 대한 지원체계나 대안이 아주 미미하다. 더구나 ''학업중단 위기청소년’에 대한 원인분석과 통계는 명확하게 나온 것이 없다.
학업중단 위기청소년도 학교부적응 비율이 가장 높다. 이에 대한 세부원인분석 데이터와 체계적인 지도대책이 없지 않았냐는 질문에 아산교육지원청 신세철 장학사는 “사실이다. 학업중단 위기 청소년을 대상으로 예방법 교육만 해왔다”며 “학업중단 청소년은 교육청 소관이 아니고 지자체 담당”이라고 말했다.
천안교육지원청 Wee센터 김경미 실장도 “Wee센터는 학교에서 위탁하는 학교폭력 아이들 경우 특별프로그램으로 심리상담과 치료 프로그램을 진행한다”며 “학업중단청소년은 해당하지 않는다”고 말했다.
그러나 아산시청 여성가족과 민정일 과장은 “학업중단청소년을 시에서 관여한다는 사실을 몰랐다”며 “관심을 가지겠다”는 대답을 했다.
간담회에 참여한 후 상황을 알게 된 천안시청 여성가족과 박미숙 과장은 “내년에 두드림존을 확대운영하겠다”며 “청소년지원센터에 전담인력 1명을 추가 배치한다”고 말했다. 또한 “관계기관과 교사, 학부모들과 함께 지원협의체를 올해 안에 구축하겠다”고 덧붙였다.

학업중단 청소년, 해당기관의 적극적인 관심과 지원이 절실 =
초등과 중등교육은 의무교육이다. 그렇다면 해당 교육청이 학업을 중단한 아이들과 위기에 놓인 아이들이 의무교육을 마칠 수 있게 더 집중적으로 관리하고 지원해야 한다. 그러나 의무교육을 담당하고 있는 교육청들에 학업중단 청소년에 대한 방침이 전혀 없다.
현재는 학업 중단 위기에 놓인 청소년만 관할 위탁교육을 실시하고 있다. 중학생은 충무교육원에서, 고등학생은 천안대안학교에서 위탁교육을 받고 있다.
학업을 중단한 청소년은 지자체나 청소년기관의 몫으로 되어있다. 하지만 각 기관의 공조나 유기적인 연계가 원만하지 않고 구체적인 지원방안이 매우 부족한 상태다. 
천안대안학교 조귀래 교장은 “지원의 폭이 좁아 실질적으로 학생들에게 큰 도움을 주기가 어렵다”며 “다양성에 기초한 맞춤형 교육이 필요한 아이들을 다시 획일적 공교육화만 시키는 것은 바람직하지 않다”고 공교육의 한계를 지적했다. 또한 조 교장은 “학교폭력을 발본색원하는 것이 정부의 방침이라면 학업중단 청소년과 위기 청소년을 바라보는 시각을 개선하고 이들의 문제를 풀어주는 것에 관심을 높여야 한다”고 강조했다.
형식 위주의 대안을 펼쳐온 교육당국이 반성과 함께 근본적인 대안 마련에 고심해야 할 때다.
노준희 리포터 dooaium@hanmail.net

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