26일 오후 2시 거제상공회의소 3층회의실에서 개최된 ‘거제-부산간 시내버스운행 관련 시민대토론회’에서 운송조합과 행정기관, 의회, 거제시민들이 각자의 입장을 밝혔다.
토론자로는 강차석 경남도 교통민원계장, 이길종 경남도의회 건설소방위, 조욱환 경남버스운송사업조합 이사장, 김인섭 부산시버스운송사업조합 전무, 반대식 거제시의회 산업건설위원장, 옥충표 거제시교통행정과장, 박동철 거제경실련대표가 나섰다.
 이날 토론회는 거제상공회의소가 주최하고 내일신문 등 지역언론사와 거제시민단체연대회의 가 공동주관했다.

강차석 경남도 교통민원계장은“부산-거제간 시내버스 운행에 대해 거제시의 기본입장과 같다” 고 밝혔다.
강 계장은 “시내외 버스문제는 시민복리와 지역민의 교통편의적 측면을 고려해 접근하고 있다. 법령이 허용하는 범위내에서 거제시의 방침에 적극 따르겠다” 고 말했다.

이길종 경남도의원은 “문제의 접근은 시민편의성이나 만족도(교통편의)가 중요하다. 주민의 이익대신 업체의 편의가 우선되고 있다는 느낌이다. 그 피해는 시민의 몫이 될 것이다. 부산시와 경남도(거제시)는 즉각 협상해야 한다. 법적 제도적 문제를 조율하고 광역교통망으로 접근해야 한다. 시내버스 시외버스 통시통행이 이루어질 수 있도록 신속하고 꼼꼼하게, 조기개통보다는 적기개통을 목표로 준비해야 한다.” 고 강조했다.

조욱환 경남버스운송사업조합 이사장은 “부산에서는 사업영역확장이나 이권에만 관심이 있다. 이는 거제지역의 상권흡수는 물론이고 교통권까지 홉수하려는 부산시의 욕망” 이라고 주장했다.
그는 “면허권 있는 시외버스 사업자 입장에서 부산시가 거제노선의 권리를 가질 수 없다.” 며 “거제가 부산에 편입된 것도 아니다. 부산에서 시내버스를 투입할 경우 기존 경남의 면허권자로서는 존폐기로에 서게된다” 고 운행불가 입장을 밝혔다.

부산시버스운송사업조합 김인섭 전무는“거제와 부산은 가까운 이웃이며 거가대교 개통으로 양 도시의 걸림돌(바다)이 제거됐다.”며 "인접된 도시의 시민편의를 위해 시외버스 존치하고도 시내버스를 투입해야 상황“ 이라고 강조했다.
김 전무는 “시외버스는 두고서라도 광역시내버스는 시민들이 선택적접근을 하도록 하는 새로운 교통수단이다. 노선점유의 문제가 아니라 거가대교 개통으로 여건이 변한 양 시의 상생을 위해 필요하다” 는 점을 강조했다.

공익우선과 시민편의가 첫째

반대식 거제시의회 산건위원장은  “신평을 시내버스 종점으로 하더라도 신평(지상종착역)은 정류장으로 충분히 가능하다. 광역환승제를 도입할 경우 시내버스는 3번, 지하철을 이용할때도 200원만 더 주면 된다. 이 문제(시내버스 운행) 어떻게 풀 것인가 고민이 됐다. 부산시는 적극추진, 시민은 환영… 거제시는 눈치만 보고 있는 것 같다. 공익우선과 시민편의차원에서 접근해야 한다” 고 말했다.
반의원은 “협의조정권은 경남도가 거제시가 위임한 상태로 알고 있다. ‘지방자치도’를 추진하고 있는 지사에게 실무진이 보좌를 잘 못하는 것 같다. 부산에서 경남에서 서로 버스가 투입되면 경쟁에 의해 서비스가 향상될 것이다. 환승제로 인한 비용절감도 가능하다. 상권(빨대효과)도 과연 우려할 수준인가 분석할 필요가 있다.” 고 강조했다.

옥충표 거제시교통과은 “지역상인과 주민 업체들의 이해가 대립관계다. 신중하게 생각해야 한다.” 고말했다.
옥과장은“지금으로서는 시가 판단할 수 없는 업무(부산역)다. 신평까지는 어느정도 가능할 것이라고 판단하고 있다. 그러면 시외버스와 경합노선이 된다. 수익 등 여건변화에 따른 종합분석이 따라야 한다. 경합요인이 되면 비용보전문제도 고려해야 한다. 재정이 우리는 빈약하다. 도와 긴밀히 협조없이 추진하기는 어렵다” 고 말했다.

문제해결 위한 협의체 구성하자

박동철 거제경실련 대표는 “거가대교가 개통되면서 해상교통이 끊기고 배차간격이 늘어나는 등 버스 수익이 두 배 이상 신장된 것으로 알려지고 있다. 재래시장 상인들은 빨대효과도 우려했다. 이러한 문제접근을 위해 유사한 타 지역과의 자료를 분석해 비교했다” 며 수도권의 사례를 예로 들었다.
박 대표는 “업체간 논쟁(버스업계)에 주민만 휘둘리는 것 같다. 보다 다양한 대중교통 확보되는 것이 옳다. 오히려 신평이나 배후 공단도시는 거제 북부권이 옳다고 본다. 대중교통수단의 다양화가 중요하다. 법을 어기라는 것은 아니지만 주민을 위해 정책을 펼쳐야 한다. 수도권의 사례를 살펴보면 법률적 제약을 광역권 운송조합법인을 만들어 조율했다. 결론은 수도권의 실례를 토대로 이해당사자 등이 참여하는 최소한의 협의체를 만들어야 한다.” 는 입장을 밝혔다.

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