지난 18일 오후 5시 해운대문화회관에서 열린 ‘장산쉼터 전망데크 공청회’에서
패널들이 찬반 토론을 벌이고 있다.


부산 해운대구 장산 정상 인근에 진행 중인 전망대 설치 공사가 주민들의 반발에 부딪혀 일시 중단된 가운데 해운대구청이 뒤늦게 주민공청회를 열었다.
18일 오후 5시 좌동 해운대문화회관에서 개최된 ‘장산쉼터 전망데크 주민공청회’에는 300여 명의 주민들이 참석해 공사 찬성과 반대 의견으로 팽팽하게 맞섰다.
해운대구는 전체 예산 6억 원을 투입해 장산계곡 정비 및 장산 정상에 전망대 2개를 설치하고, 우동 임도 입구와 반송동 돌탑 인근에 각각 전망대 1개씩을 설치하는 ‘장산 산림공원 조성사업’을 실시하기로 하고 지난 6월 29일 착공했다. 장산 이용객이 급증하면서 장산 훼손이 가속화되고 안전 사고 위험이 커 목재 데크를 설치해 주변 자연을 보호하고, 등산객들의 안전을 도모하며 휴식 공간을 조성해야 한다는 이유에서다.
공청회는 사업경과보고 및 주제발표 후 부산발전연구원 강성권 박사의 사회로 전망대 설치 공사를 반대하는 쪽과 찬성하는 입장의 패널들이 토론을 펼친 뒤 질의·응답 순으로 진행됐다.

“공사로 인한 환경과 조망 훼손이 더 심각, 주민 의견 수렴해야”

‘장산보전방안’이라는 주제 발표를 한 부산가톨릭대 환경공학과 김좌관 교수는 “주변 경관과 부조화스러운 전망데크를 설치할 것이 아니라 부분적인 휴식년제를 도입해 산림 훼손을 막아야 한다”며 “산을 공원화하는 방식인 이용 중심의 관점에서 벗어나 생태학적인 관점에서 원형대로 보존하는 사고가 필요하다”고 지적했다.
이성근 전 부산환경운동연합 사무처장도 “공사를 위해 작업로를 개설하면서 지피식물 군락을 크게 훼손해 임도 주변 등산로가 1m 가까이 깊게 패이는 등 공사 후유증이 곳곳에서 나타나고 있다”며 “토양과 수목 밀식상태 등을 고려해 전망 데크 외 다른 공법도 모색해 봐야 한다. 민·관 협의체의 조사를 토대로 적절한 공사 방식, 다른 공사 최적지 등 대안을 검토해야 한다”고 주장했다.
동의대 독어독문학과 장희창 교수는 “사전 주민 의견 수렴과 치밀한 검토 없이 구청이 너무 성급하게 공사를 진행했다. 이전에 진행된 춘천 정비사업 결과도 원형을 많이 상실해 인근 주민들의 안타까움이 크다. 해운대가 해운대답기 위해서는 가급적 인공적인 손길이 닿지 않은 원형 그대로의 자연을 지켜나가야 한다. 안전 문제를 자꾸 거론하는데 이제껏 장산에서 실족사고가 있었다는 말을 들은 적이 없다. 너럭바위는 장산의 이마라고 할 수 있는 신성한 곳인데 전망데크를 세우기 위해 바위 곳곳에 20여 개의 철제 볼트를 박은 것은 무척 무신경한 발상이다”고 지적했다.


장산 정상 부근 너럭바위에는 전망 데크 설치를 위한 철제 볼트 20여 개가 박혀있어
또다른 자연 훼손이라는 반발을 사고 있다.


“급증하는 등산객으로 인한 장산 훼손 막고 안전 위해 공사 불가피”

공사의 불가피성을 주장하는 찬성 입장을 가진 패널들의 주장도 이어졌다.
부산대 조경학과 조재우(조경학과) 교수는 “더 이상의 장산 훼손을 막고 등산객들의 안전을 도모하는 것이 가장 중요하다. 데크 설치 위치와 규모도 적절하다. 가장 친환경적이고 안정적인 최적의 공법은 목재 데크를 설치하는 것이다. 이를 위해서는 공법상 철제 볼트를 채택할 수 밖에 없다”고 설명했다.
해운대구청 여운철 과장은 “우선 사업 진행과정에서 주민들과의 소통이 부족했다는 점을 인정하고 사과드린다”며 “가장 중요한 것은 등산객들의 안전이다. 너럭바위에 ‘쇠말뚝’을 박았다고 감정적으로 과장해 언급하는 경우가 있는데 최신 공법을 사용해 12cm 길이의 볼트 중 7cm가 바위에 박혀 있다. 가급적이면 훼손을 최소화하는 범위 내에서 등산객의 안전을 위한 전망데크를 만들고자 했다”고 말했다.
패널들의 토론 및 질의응답 후 방청객들의 찬반 격론이 이어졌다. 해운대구 배덕광 구청장은 “공청회에서 제기된 문제점을 면밀히 검토하고 장산을 보존하고 관리함에 있어 전 과정을 주민과 함께 해 나가겠다. 너럭바위 공사만은 중단하고 최소한의 안전조치로 대체해야겠다는 생각이 든다. 민관 협의체인 ‘장산, 해운대해수욕장, 춘천 보존 네트워크(가칭)’를 각각 구성하고 이 협의체들의 조사 연구 결과 및 의견을 적극적으로 사업에 반영하고 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

박성진 리포터 sjpark@naeil.com

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