전주완주 통합논의 속도 내자

주판알 튀기기 바쁜 지방정치권

지역내일 2012-05-12
전북 전주시와 완주군의 행정구역 통합을 위한 단체장 합의가 이뤄진 후 통합논의가 속도를 내고 있다.(내일신문 5월 1일자 6면) 실무협의체가 구성되고 통합 후 청사진 마련을 위한 용역비 예산반영이 거론되고 있다. 송하진 전주시장과 임정엽 완주군수의 합의서명이 두 지역 통합을 기정사실화 효과를 내고 있다.
전주시와 완주군 공무원이 동수로 참여하는 실무협의체를 구성해 사전 논의를 벌이기로 했다. 내년 6~7월 쯤으로 전망되는 주민투표나 의회 동의에 앞서 통합 청사진을 제시하기 위한 용역도 발주한다.
통합논의가 속도를 내면서 지방정치권 움직임도 바빠졌다. 당장 2014년에 치러질 지방선거 구도 자체가 바뀌게 된다. 전북도 인구 절반에 근접하는 75만 명의 중핵도시 단체장을 새로 선출하게 된다. 현 송하진 전주시장과 임정엽 완주군수의 정치적 진로가 관심을 살 수 밖에 없다. 양자 모두 차기 지사 후보군으로 거론되는 상황이어서 상황변화에 따른 계획수정을 예상하기도 한다. 독자 선거구 단체장이나 지방의원직을 노리던 인사들의 계산은 더 복잡하다. 현재는 통합반대 여론을 이끌고 있지만 단체장 공동합의가 나온 이후 진로 모색에 여념이 없다. 실제 통합반대 활동을 주도해 온 ''완주사랑지킴이''와 완주군의회는 "3년 전과 비교해 달라진 것이 없는데 공동 건의 합의문이 나왔다"며 곤혹스러워 하고 있다.
올해 선거를 치른 총선 지역구가 변화가 불가피하다. 전북도내 11개 국회의원 선거구 가운데 군산, 익산을 제외한 8개 선거구가 영향권에 들어간다. 통합 중재작업을 벌이고 있는 전북도도 이런 흐름을 주목하고 있다. 전북도 김승수 정무부지사는 1일 "오는 추경예산 편성 때 발전비전과 통합청사 설계비 등을 반영해 집행해야 한다"면서 "2013년 후반 지방선거 분위기가 고조되면 통합논의가 정치쟁점화 돼 비상식적으로 흘러갈 공산이 크기 때문"이라고 말했다.
참여자치전북시민연대 김영기 대표는 "정치인들이 통합에 대한 공개적인 입장을 내놓고 활동해야 한다"고 주장했다. 그는 "지자체 통합논의를 ''치고 빠지는'' 정치적 소재 쯤으로 여기면서 의제를 만들어 내지 못한 경우를 자주 봐왔다"면서 "앞에선 찬성하고 뒤에서는 주판알을 튀기는 것을 막기 위해 진정성 있는 태도를 보여야 한다"라고 말했다. 기존 단체장 등의 기득권 포기가 없는 상황에선 출발만 요란한 행사 쯤으로 전락할 수 있다는 우려다.  
전주 이명환 기자  mhan@naeil.com
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