고민빠진 임시정부 준비팀
장기전으로 상황 불확실 … 이라크실정 파악 안돼
지역내일
2003-04-03
(수정 2003-04-04 오후 3:09:50)
사담 후세인 축출 이후 이라크 임시정부 수립을 목표로 쿠웨이트에서 실무준비를 해오던 이른바 ‘가너 팀’이 전쟁장기화와 국방부-국무부간 갈등 등으로 인해 고민에 빠져있다고 워싱턴 포스트가 2일 보도했다.
도널드 럼스펠드 국방장관과 친분이 있는 제이 가너 예비역 육군중장이 이끄는 ‘가너 팀’은 당초 침공개시 후 며칠 정도면 바그다드에 진입, 인도적 지원과 인프라 재건을 맡을 임시정부 구성에 나설 계획이었다. 미국 민간인들을 대거 투입, 23개 부처를 둔 임시정부를 90일 가량 운영해 정식 민간정부가 출범할 토대를 닦는다는 구상이었다.
그러나 가너팀 관계자들은 침공이 장기전 양상으로 흐르고 이라크 국민들의 저항 가능성이 우려되자 전략 재검토에 들어갔다. 민간인 투입 계획은 연기되는 쪽으로 방향을 틀고 있으며 미군의 장악 아래에 있는 남부 지역에서도 안전상 문제가 일어날 수 있다는 판단 때문이다. 일부 관계자들은 임시정부 수립을 주도할 미국 민간인들이 해방군으로 환영받기보다는 의혹과 저항의 대상으로 전락할 수 있다는 우려를 내놓고 있다. 국방부의 한 관계자는 이런 사정 때문에 가너 팀이 전후의 불확실한 상황을 놓고 논의를 거듭하고 있다고 워싱턴 포스트에 전했다.
가너 팀의 이라크 진입이 늦어지는 또다른 이유는 팀 구성문제를 둘러싼 국방부와 국무부의 갈등이다. 국무부는 전현직 외교관 8명을 가너 팀 요원으로 추천했으나 럼스펠드 장관은 이를 거부했다.
가너 팀 관계자들은 또 임시정부를 구성하더라도 정부의 권한과 원활한 운영, 바트당 출신 비밀정보원 발본 색원, 이라크 정규군의 재편 등 난제가 적지 않다고 지적하고 있다. 이런 점을 고려해 이라크의 새 정부 출범 이후에도 주요부처에 대한 미국의 영향력을 유지해야 한다는 의견도 나왔다.
가너 팀은 거의 미국인들로, 다수가 전현직 관료들이며 국방부 국무부 외에 재무부, 법무부, 국제개발처(USAID) 등이 참여하고 있다. 외국인은 영국과 호주 외교관, 몇 안되는 이라크 망명객들뿐이다. 유엔은 가너 팀과 동등한 수준에서 일정한 역할을 맡길 원하나 미국 관리들은 유엔은 보조역할에 그칠 것임을 분명히 하고 있다. 가너 팀의 가장 큰 문제는 현재 이라크의 실상을 제대로 파악하지 못하고 있다는 점이다. 국무부에는 소수의 이라크 전문가들이 있지만 이들도 외교관계가 단절된 90년 이후의 이라크 실정은 알지 못한다.
도널드 럼스펠드 국방장관과 친분이 있는 제이 가너 예비역 육군중장이 이끄는 ‘가너 팀’은 당초 침공개시 후 며칠 정도면 바그다드에 진입, 인도적 지원과 인프라 재건을 맡을 임시정부 구성에 나설 계획이었다. 미국 민간인들을 대거 투입, 23개 부처를 둔 임시정부를 90일 가량 운영해 정식 민간정부가 출범할 토대를 닦는다는 구상이었다.
그러나 가너팀 관계자들은 침공이 장기전 양상으로 흐르고 이라크 국민들의 저항 가능성이 우려되자 전략 재검토에 들어갔다. 민간인 투입 계획은 연기되는 쪽으로 방향을 틀고 있으며 미군의 장악 아래에 있는 남부 지역에서도 안전상 문제가 일어날 수 있다는 판단 때문이다. 일부 관계자들은 임시정부 수립을 주도할 미국 민간인들이 해방군으로 환영받기보다는 의혹과 저항의 대상으로 전락할 수 있다는 우려를 내놓고 있다. 국방부의 한 관계자는 이런 사정 때문에 가너 팀이 전후의 불확실한 상황을 놓고 논의를 거듭하고 있다고 워싱턴 포스트에 전했다.
가너 팀의 이라크 진입이 늦어지는 또다른 이유는 팀 구성문제를 둘러싼 국방부와 국무부의 갈등이다. 국무부는 전현직 외교관 8명을 가너 팀 요원으로 추천했으나 럼스펠드 장관은 이를 거부했다.
가너 팀 관계자들은 또 임시정부를 구성하더라도 정부의 권한과 원활한 운영, 바트당 출신 비밀정보원 발본 색원, 이라크 정규군의 재편 등 난제가 적지 않다고 지적하고 있다. 이런 점을 고려해 이라크의 새 정부 출범 이후에도 주요부처에 대한 미국의 영향력을 유지해야 한다는 의견도 나왔다.
가너 팀은 거의 미국인들로, 다수가 전현직 관료들이며 국방부 국무부 외에 재무부, 법무부, 국제개발처(USAID) 등이 참여하고 있다. 외국인은 영국과 호주 외교관, 몇 안되는 이라크 망명객들뿐이다. 유엔은 가너 팀과 동등한 수준에서 일정한 역할을 맡길 원하나 미국 관리들은 유엔은 보조역할에 그칠 것임을 분명히 하고 있다. 가너 팀의 가장 큰 문제는 현재 이라크의 실상을 제대로 파악하지 못하고 있다는 점이다. 국무부에는 소수의 이라크 전문가들이 있지만 이들도 외교관계가 단절된 90년 이후의 이라크 실정은 알지 못한다.
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