교육부는 지난 3월 17일, 밀집도가 높은 학교 내에서 감염이 발생할 경우 가정과 사회까지 확산될 위험성이 높아 불가피하게 전국 모든 유·초·중·고·특수학교의 개학을 4월 6일로 추가 연장하는 3차 휴업명령을 발표했다. 이번 조치로 인해 각 학교들은 수업일수와 수업시수를 감축한 학사일정을 준비해야 한다. 경기도교육청은 3월 20일, 일선 학교들의 혼란을 줄이기 위한 학사운영 방안을 각 학교에 안내했다. 교육부의 휴업명령에 맞춰 교과별 시수의 균형을 맞춘 조정과 여름방학을 2주 이상할 것을 권고한 이번 방안을 살펴보았다.
참조 교육부·경기도교육청 홈페이지

코로나 19 확산을 막기 위한 4월 개학, 수업일수 감축 허용
교육부는 코로나19의 확산을 예방하기 위한 조치로 유치원과 어린이집 및 각급 학교의 개학을 세 차례 연기했다. 밀집도가 높은 학교 내에서 코로나 19의 감염이 발생하면 가정과 사회까지 확산될 위험성이 높아지기 때문이다. 코로나19에서 학생들의 건강을 지키기 위한 이번 조치는 4월 개학이라는 초유의 사태와 함께 학사 일정의 변화도 불가피하다.
이번 세 차례 개학 연기 발표로 주목해야 할 것은 바로 수업일수 감축 허용이다. 지난 2차 휴업명령까지는 수업일수 감축을 할 수 없었던 반면 3차 휴업명령 발표로 휴업기간이 3주가 넘으며 각 학교의 법정 수업일수(초중등 190일, 유치원 180일)를 감축하고, 감축한 수업일수에 비례하여 수업시수의 감축 또한 허용된다. 이처럼 수업일수 10일과 수업시수의 감축이 허용되면서 정해진 수업일수 규정으로 채 일주일도 되지 않는 여름방학을 선택했던 학교들의 학사 일정에 조금의 여유가 생기게 되었다.
이날 교육부는 4월 6일로 개학을 예정하고는 있으나 그 시기는 코로나19의 상황에 따라 달라질 수 있다고 전하며 추가 휴업 상황이 발생하면 최대 19일 범위에서 수업일수의 감축이 가능하다는 말도 덧붙였다.

다양한 후속 조치에 주목
교육부는 이번 휴업명령 발표와 함께 그에 따른 후속조치들을 발표했다. 우선 늦어진 개학을 차질 없이 준비하기 위한 ‘신학기 개학 준비추진단’을 구성하고 시도교육청과 함께 개학 전후 학교 방역 및 위생관리, 학생 학습지원 대책 등 개학 전 준비사항을 점검하게 된다. 이외에도 긴급돌봄, 방역물품 구입, 온라인 학습 등 관련 재정 지원(지방교육재정교부금 2534억)을 확대하고 ‘학교방역 가이드라인’을 보완해 배포함으로써 학교에서의 실천 사항을 준비한다.
한편 길어진 휴업으로 인한 학습공백을 방지하기 위해 ‘학습 교육정보화 지원사업’을 통해 정보소외계층 학생에게 PC, 인터넷 통신비 등 지원을 강화하고, 체계적인 원격학습 제공으로 온라인 학습 환경도 보장해 나갈 계획이다.
이날 발표에서 수시 및 수능 등 대입일정에 대한 구체적인 발표가 될 것이라는 기대들이 있었다. 하지만 교육부는 다양한 상황을 검토 중이라는 말과 함께 개학을 하고 나면 관련 사항을 발표할 것이라고 말해 대입을 앞둔 고3들과 수험생들에게 아쉬움을 안겼다.

경기도교육청, 학교별 자율적 수업일수 감축과 2주 이상의 여름방학 권고
경기도교육청은 각 학교에 교육부의 3차 휴업명령에 따른 학사운영과 수업시수 감축방침을 전달했다. 기존 수업일수 규정과 달리 수업일수 180일 이상을 운영하고 감축 수업일수 10일에 해당되는 2주간의 수업시수는 학교 공동체 결정을 통해 자율적으로 감축할 것을 권고한 것이다. 이처럼 수업시수를 감축할 때는 학교별 교육과정 편제를 기준으로 조정하고 교과와 창의적 체험활동, 교과별, 학기별 수업일수에 균형을 유지할 것을 강조했다.
더불어 각 교과별 성취기준이 누락되지 않도록 교육과정을 재구성해 학습결손을 방지할 것을 권고한 경기도교육청은 특히 대입과 밀접한 관계를 맺고 있는 고등학교의 경우는 교과 1단위를 16회로 1회만 감축해 운영할 것을 안내함으로써 특정 교과해 집중해 수업시수가 줄지 않을까 걱정하는 학생과 학부모들의 우려를 덜었다.
또한 수업시수 확보를 위해 체육대회, 축제 등 각종 행사를 축소하거나 일정을 조정하고 학생 연령별 학습집중도, 시기와 계절에 따른 교육과정 전반의 흐름, 학생 휴식권 등을 고려해 여름방학을 2주 이상 확보하도록 권장했다. 단, 이와 같은 방침은 더 이상의 개학 연기 없이 4월 6일 개학이 되었을 때 가능하다.

초등학교, 방학을 줄인 두 가지 학사운영 방안 제시
경기도교육청은 초등학교 및 중·고등학교의 여건에 맞춰 변경 가능한 학사일정 조정 예시 안을 제안했다. 여름방학을 단축하는 1안은 신학기 휴업으로 줄어든 1학기 교과 내용을 학습할 수 있는 기간을 안정적으로 확보할 수 있고 겨울방학을 적기에 시행해 독감 등 겨울철  감염병의 확산을 예방할 수 있다는 것이 장점이다. 반면 줄어든 여름방학으로 인한 학생들의 학습 피로도 증가 및 여름 폭염에 대한 대비가 필요하다.
두 번째는 겨울방학 단축안이다. 1안과 달리 여름 폭염 기간의 휴업으로 학습과 휴식의 적절한 균형이 유지된다는 장점이 있지만 2021년 1월 15일 무렵으로 겨울방학일이 지연되어 한파에 따른 독감과 같은 감염병이 확산될 우려도 있다.

중등 학사 및 교육과정 편성은 교과별 균형 맞추는 것이 중요해
4월 6일 개학으로 법정 수업일수 190일에서 10일을 감축할 수 있게 된 중·고등학교들은 학사일정을 다시 조정해야 한다. 감축한 수업일수에 비례해 수업시수 감축도 허용되었기 때문이다.
일선학교에 안내한 개학 추가 연기에 따른 중등 학사 및 교육과정 편성·운영기준을 안내한 경기도교육청은 수업일수와 시수의 감축은 2020학년도 학교 교육과정 편제표를 기준으로 해야 하며 반드시 학교에서 학교구성원들과의 협의를 통해 감축 영역(교과/창체) 및 감축범위(시수 및 단위)를 자율적으로 결정할 것을 강조했다. 수업시수를 감축할 때는 특정 교과에 편중되지 않도록 유의해야 하며, 교과/창체(자유학기활동, 학교스포츠클럽 포함) 영역 간 기존 비중을 유지하여 감축할 것을 권장했다.
학생의 휴식권을 감안해 여름방학을 2주 이상 확보하려면 수업시수가 턱없이 부족하다. 따라서 부족한 수업시수 확보를 위해 체육대회와 축제 등 각종 행사 축소 및 지필평가 횟수 및 일수, 시기 등을 조정해 일정 수업시수를 확보할 것을 권고했다.
또 수업일수 감축으로 생길 수 있는 학습 결손에 대한 보완대책도 필요하다. 경기도교육청은 학교는 교과별 성취기준 중심으로 교과 내용을 재구성하여 핵심 내용이 누락되지 않도록 계획하고 다음 학기 수업에 연계될 수 있도록 교육과정 운영방안을 마련해 운영할 것을 제안했다.

<학사 일정 운영 예시(중학교, 수업일수 180일의 경우)>

 
※기후 및 계절, 각종 자격연수 등을 고려해 학교의 실정에 맞게 탄력적으로 운영

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