지난 5월 24~26일 군산새만금컨벤션센터에서는 여성가족부가 주최하고 한국 청소년활동진흥원이 주관한 ‘2018 대한민국 청소년 박람회’가 열렸다. 박람회에서는 올해 처음으로 ‘청소년 정책 주장대회’를 개최했다. ‘청소년의 행복한 삶’을 주제로 한 대회에서 고양시청소년의회와 청소년차세대위원회 연합팀이 ‘청소년 노동인권 증진을 위한 제안’을 주제로 대상인 여성가족부 장관상을 받았다. 전국에서 온 개인 및 팀과 경쟁해 큰 상을 받은 고양시 청소년들을 만나 보았다.

청소년 노동인권 문제 심각함 인지하고
정책 제안 주제로 선정
고양시청소년의회(이하 청소년의회)는 <고양시 청소년의회 구성 및 운영에 관한 조례>에 따라 만들어진 모임으로 만 12~18세의 고양시 청소년 27명이 활동 중이다. 주요활동은 교육, 인권, 안전, 문화 등의 상임위원회 정책제안과 고양시청소년의회 본회의 참석, 고양시청소년 정책제안대회 운영 등이다. 고양시차세대위원회(이하 차세대위원회)는 청소년기본법 제5조의2(청소년의 자치권 확대)를 기반으로 고양시 운영에 청소년의 목소리를 반영하기 위한 자치기구이다. 만 9~24세 미만의 청소년 20명이 활동 중으로 고양시 청소년 활동과 정책을 감시하고 시에 직접 청소년 정책 및 프로그램을 제안하는 활동을 하고 있다.
두 모임에서는 지난해부터 청소년 정책에 관한 토론과 연구를 진행했다. 청소년의 관점에서 현재 시행되고 있는 다양한 청소년 정책을 검토하고, 잘 이행되지 않고 있거나 시정이 필요한 정책들을 꼼꼼히 살펴봤다. 그 결과 청소년 노동인권 문제가 심각함을 인지했다. 이번 대회는 많은 사람과 이 문제를 공유하기 위한 좋은 기회라고 생각했다. 청소년의회와 차세대위원회가 손을 잡고 연합팀을 꾸려 대회를 준비했다.
연합팀은 청소년의 노동환경이 행복한 대한민국을 만들기 위해 세 가지 방안을 제안했다. ‘청소년 노동인권 증진을 위한 법률·조례 제정’을 통한 법적 장치마련, ‘청소년 노동인권 센터 설치와 운영’을 통한 제도적 장치 마련, 청소년 당사자가 참여할 수 있는 ‘청소년 노동인권 위원회 운영’ 등이다.
청소년이라고 하면 중·고등학생을 떠올리는 경우가 많지만 청소년기본법에서는 만 9세 이상 24세 이하인 사람을 청소년이라고 정의한다. 연합팀에는 고등학생으로 노하영, 선예지양과 대학생으로 방재현, 송다빈씨가 참여했고, 직업군인인 김홍민씨도 청소년으로 참여해 청소년 노동인권 문제에 대한 더 다양한 의견을 공유할 수 있었다고 한다. 대학생 방재현씨는 “청소년 노동인권 문제는 오늘 이 순간 누군가에겐 참혹한 현실이다”라며 “더 많은 사람이 청소년 노동인권 증진에 관해 관심을 갖길 바란다”라고 수상소감을 전했다.

수상 학생 인터뷰

고양시청소년의회 의장 백마고 2학년 노하영 학생
대회 준비를 위해 자료 조사를 하다 보니 청소년 노동인권이 우리 사회에서 매우 심각하게 침해당하고 있다는 사실에 정말 마음이 안 좋았어요. 무엇보다도 제 또래 친구들이 부당한 대우를 받는다는 것에 화가 나기도 했고요. 실태조사를 하고 이것을 해결하기 위해 어떤 방법이 있을까 모여서 고민하다 보니 혼자서는 미처 생각하지 못했을 좋은 아이디어들이 나왔고, 이런 과정을 통해서 청소년을 위한 노동인권 정책을 다시 한번 생각하는 계기가 됐어요. 우리의 정책제안이 부당한 노동 현장에서 일하는 청소년을 보호하고 청소년의 인권과 존엄성을 지키는 첫걸음이 됐으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

고양시차세대위원회 위원장 행신고 2학년 선예지 학생
대회 준비를 하면서 열악하고 부당한 청소년 노동환경에 관한 다양한 사례를 접하게 됐습니다. 친구 중에는 가정 형편이 어려워 아르바이트를 하는 친구들이 있습니다. 그런 친구에게 열악한 노동환경은 하루하루 견뎌내야 하는 현실임을 깨달았습니다. 시험 기간과 대회 준비 기간이 겹쳐 쫓기듯 대회 준비를 했는데, 수상을 하지 못하더라도 이 사례를 많은 사람과 공유할 수 있다는 것만으로도 큰 의미가 있겠다고 생각했습니다. 중학교 1학년 때부터 청소년 활동을 시작해 지금까지 꾸준히 해오고 있는데 덕분에 청소년을 이끌고 도와주는 청소년지도사가 되고 싶다는 꿈을 발견했답니다.  

방재현 대학생(일산동구 거주)
저는 특성화고 졸업생으로 고등학교 때부터 일과 학업을 병행하는 친구들을 많이 봤습니다. 지금도 특성화고 재학생 후배들을 자주 만나는데 임금체납이나 성추행, 업무재해 등으로 고민하는 친구들을 보면서 저의 고등학생 시절과 크게 다르지 않구나 하는 생각과 함께 안타까운 마음이 큽니다. 대회 준비를 위해 많은 격려와 지지를 해주신 고양시 청소년 재단 선생님들께 감사 인사를 전하고 싶습니다. 많은 사람 앞에서 청소년의 어려움을 이야기하고 공감을 얻어낼 수 있어서 뿌듯했습니다. 

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