지난 4월 13일 청와대 국민청원 사이트 내 국민소통 광장→ 국민청원 및 제안 코너에는 ‘과학탐구실험 교과의 석차 등급 폐지’ 글이 올라왔다. 2015 개정교육과정으로 새롭게 추가된 과학탐실험 교과에 대한 성적 산출 방식에 변화의 필요성을 촉구하는 내용이다. 

현 고1이 배우는 과학탐구실험 교과 성적 산출 방식이 어떤 문제제기로 교육 이슈가 됐는지 살펴봤다. 

자료참조 청와대 국민청원 사이트 ‘과학탐구실험 교과의 석차 등급 폐지’ 청원 내용, 교육부·서울시교육청 <2018 고등학교 학업성적관리지침>, <2015 개정 교육과정에 따른 학업 성적 평정 방식 안내>

취재 및 문의 교육부 교수학습평가과, 서울시교육청 중등교육과 

국민청원 사이트에 문제 제기된 내용
실험교과 취지대로 학생 평가하도록 제안 

현 고1 학생이 배우는 탐구과목은 통합과학과 과학탐구실험이다. 이 중 과학탐구실험(1단위) 교과에 대한 성적 산출과 관련해, 청와대 국민청원 사이트에 문제제기가 있었다. 제목은 ‘과학탐구실험 교과의 석차 등급 폐지(청원시작 2018.4.13 / 청원마감 5.13 / 청원인원 2,353명(5.8 오후 5시 25분 기준)’으로, 청원 진행 중인 개요는 다음과 같다. 

<‘과학탐구실험 교과의 석차 등급 폐지’ 청원 개요> 

과학탐구실험 교과의 석차등급을 폐지하고 성취도 평가만 실시할 수 있도록 해주세요. 2015 개정 교육과정에 따라 인문학적 상상력과 과학기술 창조력을 갖춘 창의융합형 인재를 양성하기 위해 문이과 통합형 ‘통합과학’과 ‘과학탐구실험’과목을 개설했습니다. 중략 과학탐구실험은 조사발표, 실험실습, 토의토론, 프로젝트, STEAM 등 다양한 학생 참여형 수업을 통해 2015 개정교육과정이 추구하는 핵심역량을 길러줄 수 있는 과목입니다. 하지만 과학탐구실험 과목을 성취도 A, B,C로 평정하고 9등급으로 석차등급을 산출하게 함으로써 ‘과학탐구실험’ 과목의 순기능을 사라지고 학생들에게 과학의 즐거움과 흥미를 느끼게 할 수도 없이 경쟁을 통해 순위를 매겨야 하게 되었습니다. 

과정중심 평가를 통해 성적을 산출하기 어려워 실험 교과에 지필 시험을 시행해서 학생들에게 학업 부담을 가중시키고 있습니다. 실험교과를 통해 과학의 즐거움과 흥미를 유발하고자 했던 교사들도 학생들의 성적 산출을 위해 과정형 평가 대신 민원의 소지가 적은 지필 평가를 실시하는 상황입니다. ‘과학탐구실험’ 교과가 본래 취지대로 정착하기 위해서는 석차등급을 없애고 성취도 평가만 실시하도록 해주세요. 꼭 부탁드립니다.’

통합과학과 과학탐구실험 교과서는 한국과학창의재단의 주도로 개발되었고, 그중 과학탐구 실험은 7개의 출판사(비상교육, 미래엔, 동아출판사, 미래엔, 지학사 2종, 천재교육, YBM) 8종의 교과서를 개발했다.

성취평가제 및 석차 등급제로 성적 산출
2월 교육부 → 교육청에서 각 학교 공문 보내

청원은 ‘석차 등급제를 폐지하고 성취평가제(3단계)만 적용’하라는 내용이다. 그렇다면 교육부→교육청→학교로 내려온 공문은 어떤 내용이 담겨 있을까? 고1 학생들이 배우는 2015 개정교육과정의 가장 큰 특징은 통합 교육과정(통합사회, 통합과학) 및 ‘과학탐구실험’이 추가됐다는 점이다. 

올해 2월 교육부에서 각 학교로 내려온 ‘2018학년도 고등학교 교과학습평가 시행 계획(2018.2, 서울특별시교육청 중등교육과)’을 보면 총 16p 중 6~7p에 걸쳐 탐구 과학(공통과목)교과 중 과학탐구실험 교과 성적 산출에 대한 내용이 담겨 있다. 과학탐구실험 성적 산출은 원점수·과목평균·표준편차를 기재해야 하고, A·B·C 성취도 3단계(수강자 수) 평가 및 석차등급(9등급)을 내는 것으로 명시되어 있다. 

아울러 ‘2018학년도 중·고등학교 학업성적관리지침 송부 및 책자 배부 안내(3월 말~4월 초)’를 통해 학교생활기록부 및 학업성적관리지침 개정 내용을 반영해 학업성적관리규정 개정, 개정 내용 연수 및 공지(교원 및 관련 직원 대상으로 대면 연수 실시, 학부모 및 학생에게 개정 내용 관련 가정통신문 발송 및 홈페이지 일정기간 공지) 내용을 담았다. 이중 별첨으로 온 학업성적관리지침 67p 제21조(석차등급, 성취도)에도 같은 내용을 다루고 있다. 

이후 4월에는 ‘2015 개정 교육과정에 따른 학업 성적 평정 방식 안내(2018.4.12, 서울특별시교육청 중등교육과)’ 공문이 한번 더 발송됐다. ‘교육부와 서울시교육청에서는 2015 개정 교육과정에 따른 학업 성적 평정 방식에 대한 관련 지침을 안내한 바 있지만, 추가 문의가 지속적으로 발생하고 있는바, 각 학교에서는 아래 지침을 소속 교원이 숙지할 수 있도록 철저히 안내해주기 바란다’는 내용도 담겨 있다. 사실상 교육부는 신학기가 시작되기 전인 2월부터 과학탐구실험 과목의 성적산출과 관련해 ‘성취평가제+석차등급제’ 시행을 예고한 것이다. 

표1. 과학탐구실험 과목 성취도율(3단계)

표2. 석차 등급제(9등급) 

과학탐구실험 교과서 개발 취지
등급제에 대한 현직 과학 교사들의 목소리 

현직 과학교사들이 목소리를 높이는 이유는 석차 등급제(9등급제)로 성적을 산출하는 것에 있다. ‘과학탐구실험 교과 취지’가 인문학적 상상력과 과학기술 창조력을 갖춘 창의융합형 인재를 양성에 있다. 그리고 2015개정교육과정이 추구하는 핵심역량을 길러주기 위한 수업의 방식은 ‘조사발표, 실험실습, 토의토론, 프로젝트, STEAM 등 다양한 학생 참여형 수업’등으로 과정중심의 평가를 전제로 교과서가 개발되었다. 

강남지역 모 고교 과학교사는 “과정중심의 평가라 함은 애초에 교과서를 개발할 때 9등급제의 상대평가는 고려하지 않았다는 점이다. 게다가 교육부에서 주관하는 과학교사 연수를 받을 때까지만 해도 석차 등급제 얘기는 언급된 바 없었다. 과학탐구실험은 교과 취지대로 과정 중심 성취평가제로만 알고 있었다. 하지만 올해 교육부에서 내려온 공문에는 3단계 성취평가제와 석차 등급제로 성적을 산출하라고 한다. 등급제로 성적을 산출할 경우 또다시 시험을 위한 과목으로 전락할 수 있다는 얘기다. 학생들의 입장에서는 사실상 시험을 봐야 하는 1과목이 더 늘어난 셈”이라며 목소리를 높였다.

성취평가제는 수행평가를 통해 A, B, C 3단계 평가가 가능하지만, 교사 입장에서 학생들의 성적을 9등급으로 내려면 사실상 지필고사 외에는 방법이 없다는 것이다. 다른 고교 과학교사도 “성적을 낸다 해도 1등급(~4%)은 학년 전체 중 단 몇 명만 받을 수 있다. 교과서 개발 취지에도 어긋나지만 학생들의 입장에서는 시험 부담뿐 아니라 학생부 중심의 수시전형을 준비하는 학생들에게 매우 민감한 문제일 수밖에 없다”고 의견을 덧붙였다. 

교육부 교수학습평가과에 문의한 내용
평가방식은 학교 재량, 등급 산출은 필수 

이에 서울시교육청 중등지원과 장학사에게 문의하니 “성적 평가방식은 자유롭지만 석차등급과 3단계 성취도평가를 통해 성적을 산출하면 된다”고 전달받았다. 학생평가와 관련해 교육부 교수학습평가과 팀장에게 문의하니 “교사 연수 당시 성적 산출에 관해 결정된 바 없으므로 성적 산출 방식에 대해 언급한 바 없다. 과학탐구실험 교과는 실험을 통해 과학의 즐거움과 흥미를 유발한다는 취지가 맞다. 하지만 다른 교과와 형평성을 유지하기 위해 올해 성취평가제와 석차 등급제를 시행한 것이다. 수행평가를 하든, 지필고사를 보든 평가 방식은 학교 재량이다. 단, 3단계 성취평가제와 석차 등급을 내면 된다. 이는 서울시교육청뿐 아니라 모든 지자체 교육청을 통해 이미 학교로 공문을 보낸 내용”이라고 밝혔다. 

이처럼 과학탐구실험 교과 성적 산출 문제를 놓고 견해차가 생기면서 국민청원 내용으로 이슈화됐다. 교육부는 ‘수행평가든 지필고사든 평가방식은 자유(단, 등급은 반드시 산출할 것)’라고 말하지만, 교육 현장에서는 사실상 과정 중심의 수행평가만으로는 9등급제 성적 산출이 어렵다는 것도 청원 내용을 통해 엿볼 수 있다. 

어쨌든 현 고1 학생들의 성적표에는 원점수·과목평균·표준편차 및 3단계 성취도 평가내용이 기재된다. 단위 수는 1단위로 높진 않지만 학생들의 입장에서는 대학입시와 직결된 내신 성적에 대한 부담감이 커진 셈이다. 

현재 강남서초지역 고교 중 1학기 중간고사에서 지필고사를 본 학교는 많지 않다. 하지만 대다수 고교가 석차 등급을 내기 위해 1학기 기말고사에서 과학탐구실험 교과를 추가해 지필고사 시행을 공지하고 있다. 수행평가든 지필고사든 학교마다 성적을 산출하는 평가방식에 차이가 날 수 있지만, 3단계 성취도평가와 9등급으로 성적을 산출하는 석차 등급제는 모든 학교가 시행해야 한다. 

표3. 2015 개정 교육과정에 따른 고등학교 학업성적 처리 방식 

*표1, 표2, 표3 교육부 및 서울시교육청 ‘2015 개정 교육과정에 따른 학업 성적 평정 방식’ 공문 

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