부천시, 내년 7월 3개 구청 모두 없앤다
동 10곳 행복센터 전환, 시의회 10일 조례 의결
경기도 부천시가 내년 7월 원미·소사·오정구(일반구)를 모두 폐지하고 36개 동 주민센터 가운데 10곳을 행정복지센터(책임동 또는 광역동, 이하 행복센터)로 전환한다. 이 같은 행정체제 개편이 완료되면 부천시는 기존 3단계(시-구-동) 행정체계가 2단계(시-동)로 축소되는 전국 첫 도시가 된다.
부천시의회는 10일 제209회 본회의를 열고 이 같은 내용이 담긴 ''부천시 구 및 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부 개정안''을 의결했다. 구청장을 기초자치단체장이 임명하는 ''일반구''의 폐지는 전국 최초다. 특별·광역시의 구는 구청장을 주민이 뽑는 ''자치구''다.
시는 시의회의 의결에 따라 내년 6월말까지 3개 일반구를 없애고 7월 1일 10곳의 행복센터를 출범한다. 행복센터는 사회복지·청소·교통·안전·도시관리 등 구의 기능을 담당하게 된다. 기존 구 공무원들은 10개 센터로 분산 재배치된다.
앞서 행정자치부는 지난달 13일 부천시의 구 폐지와 행복센터 설립을 승인했다.
행복센터 10곳은 인구 7만∼10만 기준으로 기존 2∼5개 동 가운데 한 곳에 설치된다. 행복센터는 센터장(4급), 4명의 5급 과장, 50명 안팎의 직원으로 구성된다. 행복센터는 원미구에 5곳, 소사구 3곳, 오정구 2곳에 각각 설치된다. 행복센터로 바뀌지 않는 기존 26개 동은 행정업무는 단계적으로 복지센터로 넘기고 향후 주민자치업무만 담당하게 된다.
일반구가 폐지되고 행복센터가 설치되면 시→구→동(주민자치센터) 3단계 행정체제가 시→동 2단계로 축소돼 행정효율을 높일 수 있을 것으로 기대된다. 또 구청 공무원들이 일선 행정업무에 배치돼 주민 밀착형 서비스가 가능해진다.
반면 신설되는 행복센터 10곳의 센터장을 기존 구청장과 같은 4급 간부 공무원이 맡게 돼 4급 간부공무원 7명이 증가한다. 행복센터로 전환되지 않는 26개 기존 동을 없애야 완벽한 2단계 행정체제가 구축된다는 점에서 ''반쪽 구 폐지''란 지적도 제기되고 있다.
김만수 부천시장은 "시와 동 주민자치센터 사이에 있는 구의 역할이 애매하다보니 직원들의 역량이 발휘되지 않는 문제를 해소하고자 구를 폐지하게 됐다"며 "주민 밀착형 서비스 제공이 가능해지고 행정효율도 향상될 것"이라고 말했다.
곽태영 기자 tykwak@naeil.com
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