<표 4> 2012학년도 대수능 1등급 인원 중 특목고 비중

2012학년도 수능점수 분포 분석 결과 인천학력이 여전히 낮은 것으로 조사되었다. 인천시교육청은 인천지역 학생들의 수능점수가 전국 16개 시군구 중에서 최저 수준을 벗어나지 못한 것으로 분석하고 대책 마련에 나섰다. 학생들의 학력저조 원인에 대해 알아보았다.

< 2008~10년 사이 중학3학년 타시도 진학현황 >

< 전국단위 특목고, 자사고 등 교육인프라 부족
2012수능에서 1,2등급 비율이 높은 시.군.구 대부분이 특목고 및 자사고가 있거나 해당 지역 중심 학군이었다. 경기 가평군(청심국제고)과 과천시(과천외고), 동두천시(동두천외고), 강원 횡성군(민족사관고), 충남 공주시(공주한일고, 공주사대부고), 전남 장성군(장성고) 등이 언?수?외 모든 영역에서 10위권 안에 들었다.
인천지역에서 이공계 우수학생들이 지원하는 인천과학고의 경우는 수능성적 관계없이 대학진학을 한다. 특히 과고 학생 대부분은 2학년에 조기 졸업을 하거나 진학을 하는 실정이다.
인천국제고는 전국 특목고중 상위 7위권에 들지만 한 학년 학생 수가 131명으로 매우 적어 수능 등급분포에 큰 영향을 주지 못하고 있다. 이밖에도 인천외고는 성장추세에, 미추홀외고 및 인천하늘고는 현재 고3 졸업생 없는 상황이다.
특목고 영향 외에도 인천학력 저하 원인은 타 시도에 비해 지역사회 후원 및 일반고 기숙사 설치교가 전무한 점도 제기되었다. 평가원 결과 분석에 따르면 “수능 성적 향상 지역은 교육 정책적 지원이나 지역사회의 지원 효과가 있었다. 가령 기숙형 고등학교 지원 사례로 충남 홍성고, 공주 한일고, 전남 장성고, 화순 능주고, 경남 거창고 등이 대표적”이라고 밝혔다. 
대구광역시는 일반고 71교 중 15교 기숙사 관련 예산 통과 후 추진 중이다. 광주광역시 일반고 52교 중 25교가 기숙사를 이미 운영한다. 인천지역은 타 시도에 비해 지역사회 지원 등 교육인프라 구축이 절실한 것으로 분석되었다. 

<2012 표준점수 현황 >

< 학교, 학생, 교사 등 수시전형 집중 현상
인천지역 고교들이 수시전형 집중 현상도 수능관리에 미흡한 영향을 끼치는 것으로 나타났다. 시내 일반고교 대부분이 수능시험 실시 전 수시전형 합격자 발표로 합격자의 수능시험포기 등 수능 1,2등급과 표준점수 관리 어려움이 있었다. 참고로 인천지역 학생들의 4년제 대학기준 수시와 정시 합격자의 비율은 7:3이다
또한 특성화고(구 실업계고) 탈락자 등 기초학력 부진학생 대다수가 일반고(구 인문계고)에 배정받음으로 대입 수능 표준점수 관리에 어려움 심화되고 있다. 2010년 전국 16개 시?도 중 인천만이 유일하게 일반고 배정 탈락자가 없었음도 이를 증명한다. 또 2012학년도 수능을 응시한 졸업생들도 고입 전형 배정 시 일반고 탈락자가 없었다.
따라서 대수능시험 언, 수, 외 영역별 1,2등급 및 표준점수 상위점유를 위해서는 중학교부터 선제적 대응이 필요한 것으로 보인다. 일반고 탈락자가 거의 없거나 미미한 상황 속에서 중학교에서 학력을 높이는 역할이 부재한 상황이기 때문이다.
시교육청 측은 “중학교 학교 현장에서는 오히려 학력이 낮으면 특성화고에 진학하지 않고 오히려 일반고에 진학하면 된다는 인식이 팽배한 상황”이라고 전했다.

Tip 전국단위 자율형 사립고 및 자율학교 분포
* 자율형 사립고(전국) -민족사관학교, 용인외고, 상산고, 천안북일고, 현대청운고, 은평하나고
  * 자율형 사립고(지역)-위의 전국단위 모집학교를 제외한 자율형 사립고(서울의 한가람고, 중동고, 이화여고, 휘문고 등)
  * 자율학교-한일고(공주), 공주사대부고, 양평양서고, 거창고 등 전국단위 모집자율학교

김정미 리포터 jacall3@hanmail.net

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