고현항 매립 ''인공섬'' 논란 확산
침수 환경 교통문제 대책 요구... 특혜주장까지
지역내일
2009-11-19
일부 시의원 주민투표 주장
고현항 매립을 통한 인공섬 사업 추진이 속도를 내는 만큼 논란도 더욱 뜨거워지고 있다.
교통문제 해결과 항만 휴양기능을 갖춘 랜드마크로서 지역발전을 앞당기는 찬성론에서부터 반대론, 대안마련론 등이 대두되고 있다.
시민환경단체는 물론 일부 주민들은 침수문제, 토취작업으로 인한 환경피해, 연안오염, 교통문제, 기존상권의 침체, 불균형발전 등의 문제를 제기하며 반대론에 힘을 싣고 있다.
특히 환경연합, YMCA등 시민단체들은 민간사업자의 과도한 개발이익에 따른 특혜주장까지 제기하고 있어 논란은 커지고 있다.
빠르면 내년 상반기 착공
지난 9일 국토해양부는 중앙연안관리심의회를 열고 거제시가 제출한 고현항 재개발 사업(인공섬)과 관련 공유수면 매립기본계획 변경안을 심의의결했다.
이에 따라 고현항 61만5897㎡ 공유수면이 매립된다.
거제시는 매립면적을 포함 91만9064㎡(27만8016평) 규모의 고현항 재개발을 통해 고현항을 한국의 두바이로 변신시키는 인공섬을 조성한다는 방침이다. 민자사업자로는 삼성중공업이 유력하다.
시는 5000억원~ 6000여억원의 사업비를 들여 세계 조선산업의 메카이자 해양관광도시인 거제시의 중추도심 기능 및 상징적 기능을 담당하는 ‘워터프론터시티 Waterfront City’를 건설한다는 계획이다.
시는 매립기본계획이 승인됨에 따라 오는 12월까지 도시기본계획에 반영하고, 민자사업자 선정, 실시설계 등을 거쳐 내년 상반기중 착공한다는 방침이다.
고현항 재개발 사업이 완공되면 전체면적의 39%가 분양되며 50%는 공공부지, 11%는 항만시설로 이용된다.
침수우려, 기존상권 축소 등 반론 많아
시민단체들 뿐만아니라 고현지역민들의 상당수도 추가 매립에 따른 침수에 대해 큰 우려를 나타내고 있다.
지난 2003년 발생했던 태풍 ''매미'' 내습시에 중곡동지역 전체와 장평 일부, 고현매립지 전체가 물에 잠긴 ''악몽''을 기억하고 있기 때문이다.
거제경실련 관계자는 "폭우나 태풍이 만조와 겹칠 경우 경우 고현천, 연초천, 장평천 등의 육수유입과 해수로 인해 태풍 매미때보다 더 심각한 상황이 올 수도 있다"고 우려했다.
이 관계자는 "침수대책, 공사로 인한 소음 해양오염, 기존 상권붕괴 등에 대한 대안에 대해 거제시에 질의했으나 두 달이 넘도록 아무런 답변이 없다"면서 시의 안일한 사업추진을 질타했다.
독봉산이나 소오비 인근 산의 토취장 이용에 따른 각종 환경피해와 해수오염, 교통집중에 따른 주차란, 기존상권 축소 등도 논란거리다.
한기수 시의원은 16일 시정질의에서 "고현항 재개발 상업지 계획부지 241,754㎡(7만3,131평)는 고현 장평 상동 양정 기존상업지 34만9,294㎡(10만3,800평)의 70%에 해당하는 면적으로, 신시가지가 기존 상권을 전부 흡수하는 독식공룡이 돼 기존 상인들의 생계에 막대한 타격이 예상된다"고 주장했다.
한 의원은 또 ''기본계획반영요청서'' 내용을 분석한 결과 인공섬내 신시가지 유발인구가 년간 120만명에 매출이 357억원 규모로 추정돼, 이는 매월 10만명, 주말에만 2~3만명의 유동인구가 몰려 고현시내 전체가 교통지옥으로 변할 것"이라고 주장했다.
김시장 "주민투표 불필요하다"
한편 한 의원은 "거제시의 운명을 가를 중대한 사업이 집행부의 일방적 추진이 아닌 거제시민의 총의를 묻는 주민투표를 통해 결정해야 한다"고 주장했다.
이에대해 김한겸 시장은 "인공섬 조성은 지난 7월 시의회에서 조건부 찬성했고, 국토해양부 연안심의회를 통과해 확정 고시된 내용이므로 행정력 낭비에다 불필요한 주민 갈등만 부를 주민투표는 생각하고 있지 않다"며 반대입장을 면확히 했다.
또 교통문제와 관련 "거가대교 개통 시 늘어날 차량 통행량을 예상해 볼 때 반드시 필요한 사업이며, 수창아파트에서 인공섬을 거쳐 연사로 이어지는 대체 우회도로를 개설해 교통란을 해소한다"고 답변했다.
기존상권 축소와 관련해서도 "인공섬은 컨벤션 센타, 의료타운, 스포츠센타, 문화시설, 기타 산업지원시설 등 기존상권과 차별화 된 테마형 거주시설이기 때문에 기존상권에 태격은 없을 것"으로 전망했다.
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고현항 매립을 통한 인공섬 사업 추진이 속도를 내는 만큼 논란도 더욱 뜨거워지고 있다.
교통문제 해결과 항만 휴양기능을 갖춘 랜드마크로서 지역발전을 앞당기는 찬성론에서부터 반대론, 대안마련론 등이 대두되고 있다.
시민환경단체는 물론 일부 주민들은 침수문제, 토취작업으로 인한 환경피해, 연안오염, 교통문제, 기존상권의 침체, 불균형발전 등의 문제를 제기하며 반대론에 힘을 싣고 있다.
특히 환경연합, YMCA등 시민단체들은 민간사업자의 과도한 개발이익에 따른 특혜주장까지 제기하고 있어 논란은 커지고 있다.
빠르면 내년 상반기 착공
지난 9일 국토해양부는 중앙연안관리심의회를 열고 거제시가 제출한 고현항 재개발 사업(인공섬)과 관련 공유수면 매립기본계획 변경안을 심의의결했다.
이에 따라 고현항 61만5897㎡ 공유수면이 매립된다.
거제시는 매립면적을 포함 91만9064㎡(27만8016평) 규모의 고현항 재개발을 통해 고현항을 한국의 두바이로 변신시키는 인공섬을 조성한다는 방침이다. 민자사업자로는 삼성중공업이 유력하다.
시는 5000억원~ 6000여억원의 사업비를 들여 세계 조선산업의 메카이자 해양관광도시인 거제시의 중추도심 기능 및 상징적 기능을 담당하는 ‘워터프론터시티 Waterfront City’를 건설한다는 계획이다.
시는 매립기본계획이 승인됨에 따라 오는 12월까지 도시기본계획에 반영하고, 민자사업자 선정, 실시설계 등을 거쳐 내년 상반기중 착공한다는 방침이다.
고현항 재개발 사업이 완공되면 전체면적의 39%가 분양되며 50%는 공공부지, 11%는 항만시설로 이용된다.
침수우려, 기존상권 축소 등 반론 많아
시민단체들 뿐만아니라 고현지역민들의 상당수도 추가 매립에 따른 침수에 대해 큰 우려를 나타내고 있다.
지난 2003년 발생했던 태풍 ''매미'' 내습시에 중곡동지역 전체와 장평 일부, 고현매립지 전체가 물에 잠긴 ''악몽''을 기억하고 있기 때문이다.
거제경실련 관계자는 "폭우나 태풍이 만조와 겹칠 경우 경우 고현천, 연초천, 장평천 등의 육수유입과 해수로 인해 태풍 매미때보다 더 심각한 상황이 올 수도 있다"고 우려했다.
이 관계자는 "침수대책, 공사로 인한 소음 해양오염, 기존 상권붕괴 등에 대한 대안에 대해 거제시에 질의했으나 두 달이 넘도록 아무런 답변이 없다"면서 시의 안일한 사업추진을 질타했다.
독봉산이나 소오비 인근 산의 토취장 이용에 따른 각종 환경피해와 해수오염, 교통집중에 따른 주차란, 기존상권 축소 등도 논란거리다.
한기수 시의원은 16일 시정질의에서 "고현항 재개발 상업지 계획부지 241,754㎡(7만3,131평)는 고현 장평 상동 양정 기존상업지 34만9,294㎡(10만3,800평)의 70%에 해당하는 면적으로, 신시가지가 기존 상권을 전부 흡수하는 독식공룡이 돼 기존 상인들의 생계에 막대한 타격이 예상된다"고 주장했다.
한 의원은 또 ''기본계획반영요청서'' 내용을 분석한 결과 인공섬내 신시가지 유발인구가 년간 120만명에 매출이 357억원 규모로 추정돼, 이는 매월 10만명, 주말에만 2~3만명의 유동인구가 몰려 고현시내 전체가 교통지옥으로 변할 것"이라고 주장했다.
김시장 "주민투표 불필요하다"
한편 한 의원은 "거제시의 운명을 가를 중대한 사업이 집행부의 일방적 추진이 아닌 거제시민의 총의를 묻는 주민투표를 통해 결정해야 한다"고 주장했다.
이에대해 김한겸 시장은 "인공섬 조성은 지난 7월 시의회에서 조건부 찬성했고, 국토해양부 연안심의회를 통과해 확정 고시된 내용이므로 행정력 낭비에다 불필요한 주민 갈등만 부를 주민투표는 생각하고 있지 않다"며 반대입장을 면확히 했다.
또 교통문제와 관련 "거가대교 개통 시 늘어날 차량 통행량을 예상해 볼 때 반드시 필요한 사업이며, 수창아파트에서 인공섬을 거쳐 연사로 이어지는 대체 우회도로를 개설해 교통란을 해소한다"고 답변했다.
기존상권 축소와 관련해서도 "인공섬은 컨벤션 센타, 의료타운, 스포츠센타, 문화시설, 기타 산업지원시설 등 기존상권과 차별화 된 테마형 거주시설이기 때문에 기존상권에 태격은 없을 것"으로 전망했다.
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